Στο ρυθμό του μνημονίου η πολιτική ζωή και στο βάθος εκλογές

Το αποτέλεσμα της ψηφοφορίας που θα γίνει τα ξημερώματα της Παρασκευής για το νέο τριετές πρόγραμμα στήριξης της ελληνικής οικονομίας θα μεταδοθεί σε ολόκληρο τον κόσμο και θα σχολιαστεί στη συνεδρίαση του Eurogroup που θα πραγματοποιηθεί αργά το μεσημέρι για να εγκριθεί η συμφωνία της κυβέρνησης με τους πιστωτές.

Ο Γερμανός ΥΠΟΙΚ Β. Σόιμπλε περιμένει στη γωνία για να αποδείξει ότι η χώρα μας δεν μπορεί να προσαρμοστεί στους κανόνες της ευρωζώνης και αυτό σημαίνει ότι, αν οι διαρροές είναι περισσότερες από εκείνες που σημειώθηκαν κατά τις δύο προηγούμενες ψηφοφορίες για τα προαπαιτούμενα, θα ενισχυθούν τα επιχειρήματά του. Ασφαλείς προβλέψεις δεν είναι ρεαλιστικές, αφού στέλεχος της Αριστερής Πλατφόρμα έλεγε στο tvxs ότι θα φτάσουν τις 40 οι διαφοροποιήσεις, ενώ άλλος κοινοβουλευτικός παράγοντας τις ανέβαζε στις 50.

Το Βερολίνο εξακολουθεί να εκφράζει επιφυλάξεις για το γεγονός ότι δεν ακολουθήθηκε ο δρόμος της συμφωνίας-γέφυρα, ενώ το ΔΝΤ σιωπά αφού έχει αποφασίσει ότι δεν θα μετάσχει στο τρίτο ελληνικό πρόγραμμα αν δεν ολοκληρωθεί η πρώτη αξιολόγηση και δεν αποφασιστεί η αναδιάρθρωση του ελληνικού χρέους για να διασφαλιστεί η βιωσιμότητά του.

Κόμματα σε αναβρασμό

Προβλήματα συνοχής μπορεί να υπάρξουν και στα κόμματα της αντιπολίτευσης που έχουν αποφασίσει να υπερψηφίσουν. Στο εσωτερικό της ΝΔ ακούγονται φωνές υπέρ της αποχής (Αννα Καραμανλή, Δ. Κυριαζίδης κα), ενώ σε αυτή τη “γραμμή” κινούνται οι “μνημονιακότεροι των μνημονιακών” τα προηγούμενα χρόνια Μ. Βορίδης και Αδ. Γεωργιάδης, χωρίς να είναι σαφής η στάση του Α.Σαμαρά, ο οποίος, σύμφωνα με πληροφορίες, βρίσκεται πολύ κοντά με τον Ευ. Βενιζέλο. Ο πρώην πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ έθεσε χθες όρους για την υπερψήφιση του μνημονίου μεταξύ των οποίων να ζητήσει συγνώμη ο πρωθυπουργός και να γίνει κυβέρνηση εθνικής ενότητας. Το γεγονός ότι έφερε σε δύσκολη θέση όχι τον Α. Τσίπρα αλλά την Φ. Γεννηματά θεωρείται ενδεικτικό της πρόθεσής του να ακολουθήσει έναν δικό του δρόμο ερήμην του κόμματός του που βυθίστηκε στις τελευταίες εκλογές στο περίπου 4%. Ακόμη και στο Ποτάμι υπάρχουν κραδασμοί με τον Γρ. Ψαριανό να ανακοινώνει μέσω fb ότι θα απέχει από την ψηφοφορία αν δεν αλλάξει ο εκλογικός νόμος για να σπάσει το μπόνους των 50 εδρών στο πρώτο κόμμα. Ο επικεφαλής Στ. Θεοδωράκης και οι άλλοι βουλευτές αιφνιδιάστηκαν δυσάρεστα και αν ο Γρ. Ψαριανός δεν αναθεωρήσει τη στάση του το πιθανότερο είναι ότι θα τεθεί εκτός ΚΟ.

Στο βάθος κάλπες

Αυτό που προκαλεί νευρικότητα στο εσωτερικό των κομμάτων της αντιπολίτευσης είναι η προοπτική εκλογών το φθινόπωρο. Θεωρούν ότι θα πληρώσουν βαρύ πολιτικό κόστος λόγω της υπερψήφισης του μνημονίου και ζητούν από τον πρωθυπουργό να μην κάνει ένα τέτοιο βήμα, παρόλο που αντιλαμβάνονται ότι όλα θα εξαρτηθούν από το αποτέλεσμα της ψηφοφορίας. Αν οι διαρροές είναι περισσότερες από ποτέ τότε δύσκολα ο Α. Τσίπρας θα αποφασίσει να προχωρήσει με μια κυβέρνηση μειοψηφίας, ενώ εκκρεμούν αρκετοί εφαρμοστικοί νόμοι και άλλες δύσκολες ψηφοφορίες το φθινόπωρο.

Τα σενάρια που υπάρχουν είναι δύο: Είτε θα γίνουν εκλογές στις 13 Σεπτεμβρίου, εφόσον προκηρυχθούν αμέσως μετά την ψηφοφορία του νέου μνημονίου, είτε στις 22 Νοεμβρίου, αφού γίνει το συνέδριο του ΣΥΡΙΖΑ και ολοκληρωθεί η πρώτη αξιολόγηση του νέου προγράμματος. Το δεύτερο σενάριο προκρίνεται και από τους εταίρους που δεν θέλουν ελληνικές εκλογές πριν από εκείνες στην Πορτογαλία (τον Οκτώβριο) και την (Ισπανία) τον Νοέμβριο.

Η Ζωή στο επίκεντρο

Η πρόεδρος της Βουλής πρωταγωνιστεί στην επικαιρότητα των τελευταίων ωρών λόγω της κυοφορίας πρότασης μομφής με πρωτοβουλία του Ποταμιού, τη ΝΔ και το ΠΑΣΟΚ.Το τι θα βγάλει αυτή η ψηφοφορία, η οποία μπορεί να είναι μυστική, δεν είναι προβλέψιμο, δεδομένων των αντιδράσεων που έχει προκαλέσει η κα Ζωή Κωνσταντοπούλου ακόμη και στο εσωτερικό του ΣΥΡΙΖΑ. Σε κάθε περίπτωση η ΠτΒ είναι ένα από τα πρόσωπα της εσωκομματικής αντιπολίτευσης που έχουν φέρει σε πολύ δύσκολη θέση τον πρωθυπουργό ο οποίος δεν κρύβει πλέον την ενόχλησή του αλλά και την διάθεσή του να μην αφήσει να σέρνεται για καιρό αυτή η κατάσταση ασυνεννοησίας μεταξύ Μεγάρου Μαξίμου και προεδρίας της Βουλής. Χθες παρενέβη και ο πρώην ΥΠΟΙΚ Γ. Βαρουφάκης για να δηλώσει ότι “η συμφωνία είναι καταδικασμένη να αποτύχει”, κάτι που προδιαγράφει την αρνητική στάση του στην ψηφοφορία.

Πηγή

«Διαζύγιο» σε απευθείας μετάδοση

γράφει ο Νίκος Σβέρκος

Ακόμη ένα βήμα προς το προδιαγεγραμμένο διαζύγιο στον ΣΥΡΙΖΑ θα λάβει σήμερα χώρα καθώς, σύμφωνα με τις τελευταίες πληροφορίες, ο Παναγιώτης Λαφαζάνης θα δημοσιοποιήσει «μετωπικό κείμενο», το οποίο θα συνυπογράφεται από στελέχη της εξωκοινοβουλευτικής Αριστεράς για την ανάγκη δημιουργίας λαϊκού κινήματος που θα ανατρέψει το νέο μνημόνιο.

Παράλληλα, η Αριστερή Πλατφόρμα αναμένεται να δηλώσει την επίσημη απόσχισή της από την Κοινοβουλευτική Ομάδα του ΣΥΡΙΖΑ μερικά 24ωρα μετά την αυριανή ψηφοφορία στη Βουλή και πιθανότατα στις 16 Αυγούστου.

Με αυτό τον τρόπο θα αναμένουν από τον πρωθυπουργό να κάνει εκείνος την «κρίσιμη» κίνηση και να ενεργοποιήσει εκείνος τις διαδικασίες για πρόωρη προσφυγή στις κάλπες.

Στο Μαξίμου, πάντως, θεωρούν δεδομένη την αποχώρηση των διαφωνούντων βουλευτών, με αποτέλεσμα να αποκλείεται προς ώρας το σενάριο να συνδέσει ο πρωθυπουργός την ψηφοφορία στη Βουλή με μια άτυπη διαδικασία ψήφου εμπιστοσύνης στην κυβέρνηση.

«Δύο κόμματα σε ένα»

Η εικόνα των «δύο κομμάτων σε ένα», στο οποίο όλοι γνωρίζουν ότι επίκειται η διάσπαση, ενισχύθηκε και από τα όσα ειπώθηκαν στην ενημέρωση που παρείχαν οι Ευκλείδης Τσακαλώτος και Γιώργος Σταθάκης στους βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ που μετέχουν στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων.

Οι περισσότερες ερωτήσεις αφορούσαν τα «γενικά» θέματα του αναπτυξιακού «πακέτου Γιούνκερ», τη διευθέτηση των «κόκκινων» δανείων και την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών. Αναφορικά με το πρώτο θέμα, οι υπουργοί διαβεβαίωσαν τους βουλευτές ότι τα 5 από τα 35 δισ. ευρώ του πακέτου θα καταβληθούν προκαταβολικά, ενώ οι ρυθμίσεις για τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια θα εξεταστούν το φθινόπωρο.

Παράλληλα, οι δύο υπουργοί επισήμαναν ότι η κυβέρνηση θα παραμείνει ανυποχώρητη μπροστά τις απαιτήσεις των δανειστών για το Ταμείο Αποκρατικοποιήσεων.

Η δήμαρχος Βαρκελώνης

Ενδιαφέρον έχει επίσης το «επεισόδιο» που μετέφεραν στους βουλευτές οι Τσακαλώτος και Σταθάκης από τις τελευταίες διαπραγματεύσεις με τους δανειστές.

Οι δύο υπουργοί φέρονται, προκειμένου να κάμψουν τις αντιστάσεις των θεσμών, να υπενθύμισαν στους εκπροσώπους των δανειστών ότι η δήμαρχος της Βαρκελώνης εξελέγη από το κίνημα κατά των κατασχέσεων ακινήτων. «Αν το μοντέλο σας είναι τόσο επιτυχημένο, εξηγήστε μας πώς εξελέγη δήμαρχος στη Βαρκελώνη», φέρονται να είπαν στους συνομιλητές τους οι Ελληνες διαπραγματευτές.

Τι θα γίνει με τον φόρο 20% στα κανάλια, ρωτούν βουλευτές τον Τσακαλώτο – Δεν έχουν πληρώσει ευρώ από το 2010!

Του Νίκου Σπυρόπουλου

Φόρος «φάντασμα» μπορεί να χαρακτηριστεί αυτός του 20% επί της διαφημιστικής δαπάνης στα κανάλια, ο οποίος όχι μόνο δεν έχει καταβληθεί ποτέ έως τώρα από τους καναλάρχες στο κράτος αλλά πάει από αναβολή σε αναβολή. Παρά το γεγονός ότι ο φόρος εμπεριέχεται στον πρώτο μνημονιακό νόμο (3845/2010) τα κανάλια δεν έχουν πληρώσει ευρώ, καθώς είτε με αποφάσεις των υπουργών Οικονομικών των προηγούμενων κυβερνήσεων είτε με την τελευταία εγκύκλιο Σαββαΐδου, ο φόρος παίρνει… «παρατάσεις».

Με ερώτησή τους προς τον υπουργό Οικονομικών, Ευκλείδη Τσακαλώτο που κατατέθηκε στη Βουλή στις 5 Αυγούστου, δεκαέξι βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ επαναφέρουν το σημαντικό αυτό ζήτημα. Οι βουλευτές ρωτούν τον υπουργό τί σκοπεύει να πράξει η κυβέρνηση για τον φόρο ενώ ταυτόχρονα καλούν το υπουργείο να απαντήσει πώς τεκμηριώνεται η απόφαση (λίγες ημέρες πριν τις εκλογές της 25ης Ιανουαρίου) της γ.γ Δημοσίων Εσόδων, Κατερίνας Σαββαΐδου για τη μετάθεση της καταβολής του αλλά και ποιά είναι η ζημία στα κρατικά ταμεία. Καίριο όμως ζήτημα για τους βουλευτές αποτελεί η μετατροπή της μηνιαίας υποχρέωσης καταβολής των χρημάτων σε ετήσια, κάτι το οποίο όπως γράφουν «παρέχει την δυνατότητα αναβολής καταβολής των οφειλομένων ποσών για 12 μήνες».

Η ερώτηση των 16 βουλευτών του ΣΥΡΙΖΑ

Από αναβολή σε αναβολή

Αν και ο φόρος τέθηκε σε ισχύ με την ψήφιση του πρώτου μνημονιακού νόμου, μέχρι και σήμερα, το κράτος δεν έχει εισπράξει ευρώ. Συγκεκριμένα ο νόμος γράφει: "Επιβάλλεται ειδικός φόρος στις διαφημίσεις που προβάλλονται από την τηλεόραση. Ο συντελεστής του φόρου ορίζεται σε ποσοστό είκοσι τοις εκατό (20%) επι της αξίας της διαφήμισης που υπολογίζουν τα τηλεοπτικά μέσα ενημέρωσης, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. Ο φόρος βαρύνει άμεσα τη διαφημιζόμενη επιχείρηση ή τον διαφημιστή που μεσολαβεί και το τιμολόγιο εκδίδεται στο όνομά του".

Όπως έγραψε το HOT DOC στο τεύχος 74, "ουσιαστικά υποχρέωνε τους διαφημιστές είτε να βάλουν χρήματα από την τσέπη τους για να πληρώσουν το φόρο, είτε να μειώσουν δραστικά τα ποσά που έδιναν στα κανάλια, με το δεύτερο σενάριο να είναι προφανώς το επικρατέστερο. Ο φόρος επιβαλλόταν στις διαφημιστικές, αλλά χτυπούσε τα κανάλια".

Το Δεκέμβρη του 2010 (τον Μάιο είχε ψηφιστεί το 1ο Μνημόνιο στο οποίο εισήλθε ο εν λόγω φόρος) επί κυβερνήσεως Γιώργου Παπανδρέου, με την παράγραφο 6 του άρθρου 4 του ν.3899/2010 «η ισχύς των διατάξεων της παραγράφου (παρ. 12 του 5ου άρθρου του ν.3845/2010 ΦΕΚ 65 Α΄) αρχίζει από την 1-1-2012».

Με Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου, η κυβέρνηση Λουκά Παπαδήμου με υπουργό Οικονομικών τον Ευάγγελο Βενιζέλο, αποφάσισε να αναβάλει την ισχύ του φόρου για την πρωτοχρονιά του 2013. Ο φόρος δεν πληρώθηκε όμως ούτε τότε. Με καινούργια ΠΝΠ και μάλιστα την τελευταία ημέρα του έτους (31-12-2012 άρθρο 22), η κυβέρνηση Σαμαρά – Βενιζέλου έδωσε έναν χρόνο ακόμη παράταση-«δώρο» στα κανάλια. Ο φόρος θα έπρεπε πλέον να καταβληθεί την 1ηΙανουαρίου του 2014.

Φυσικά και ο φόρος του 20% επί της διαφημιστικής δαπάνης στην τηλεόραση δεν καταβλήθηκε ούτε και τότε. Μάλιστα, στην αιτιολογική έκθεση της απόφασης αναβολής –όπως αναφέρεται και στο τεύχος 74 του HOT DOC -, σημειώνεται το εξής: «Οι λόγοι που επέβαλαν τη μετάθεση της έναρξης ισχύος της εν λόγω διάταξης μέχρι σήμερα δεν έχουν εκλείψει, αντίθετα επεκτείνονται διαρκώς με αποτέλεσμα τυχόν εφαρμογή της από 1-1-2014 να δύναται να προκαλέσει περαιτέρω προβλήματα στη βιωσιμότητα των τηλεοπτικών σταθμών και των διαφημιστικών εταιριών, με κίνδυνο σε περίπτωση διακοπής της λειτουργίας τους, να χαθούν εκατοντάδες θέσεις εργασίας, καθώς και σημαντικά έσοδα για το Δημόσιο και τα ασφαλιστικά ταμεία, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την κοινωνική συνοχή και τη δημοσιονομική κατάσταση της χώρας».

Ουσιαστικά η κυβέρνηση έκανε τα «στραβά μάτια» στην είσπραξη του φόρου την ίδια στιγμή που τα κανάλια ήταν αποδεδειγμένα ζημιογόνες επιχειρήσεις που συνέχιζαν να λειτουργούν με δάνεια «πέρα από κανόνα της ελεύθερης αγοράς, εξασφαλίζοντας στους ιδιοκτήτες τους κέρδη από άλλες δραστηριότητες τις οποίες διατηρούσαν έχοντας αυτά ακριβώς τα κανάλια ως μοχλό πίεσης», όπως γράφει χαρακτηριστικά σε άρθρο του ο Κώστας Βαξεβάνης.

Δηλαδή, το κράτος έλεγε ότι η μη είσπραξη του φόρου δεν ζημίωνε τα κρατικά ταμεία αλλά ένα πιθανό κλείσιμο ενός τηλεοπτικού σταθμού θα έφερνε προβλήματα στη «δημοσιονομική κατάσταση της χώρας».

Το τεύχος 74 του HOT DOC - Διαβάστε το ΕΔΩ

Νέες αναβολές

Για ακόμα μια φορά, στις 31 Δεκεμβρίου του 2013, η κυβέρνηση Σαμαρά – Βενιζέλου αποφάσισε να αναβάλει την είσπραξη του φόρου. Μάλιστα, η αναβολή συμπεριελήφθη στον νόμο του ΕΝΦΙΑ (4223/2013). Λίγες ημέρες πριν τις εκλογές της 25ης Ιανουαρίου, η κυβέρνηση Σαμαρά – Βενιζέλου έκανε «αποχαιρετιστήριο δώρο» στα κανάλια μεταθέτοντας την καταβολή του φόρου για τις 20 Ιανουαρίου του 2016. Αυτή τη φορά, η απόφαση ήρθε με εγκύκλιο που εξέδωσε η γενική γραμματέας Δημοσίων Εσόδων, Κατερίνα Σαββαΐδου (ΠΟΛ 1016/2015) η οποία άλλαζε μόνο την ημερομηνία υποβολής της δήλωσης όπως αυτή είχε αποφασιστεί στην ΠΟΛ.1271/23.12.2013 (ΦΕΚ Β΄3364) του τότε γενικού γραμματέα Δημοσίων Εσόδων και νυν «ποταμίσιο» βουλευτή, Χάρη Θεοχάρη.

 (EUROKINISSI // ΠΑΝΑΓΟΠΟΥΛΟΥ ΓΕΩΡΓΙΑ)

Τα κρίσιμα ερωτήματα των βουλευτών

Στην ερώτηση, που συνυπογράφουν οι βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ Αμμανατίδου - (Πασχαλίδου) Γεωργίου Ευαγγελία (Λίτσα), Γάκη Θωμά Δημήτριο, Δελημήτρο Ευαγγέλου Κωνσταντίνο, Ζαχαριά Παναγιώτη Κωνσταντίνο, Ιωαννίδη Λαζάρου Ηλία, Κοδέλα Παναγιώτη Δημήτριο, Κριτσωτάκη Γεωργίου Μιχαήλ, Λαπαβίτσα Αντωνίου Κωνσταντίνο, Μπαλαούρας Δημητρίου Γεράσιμο, Ουζουνίδου Χρήστου Ευγενία, Πετράκο Κωνσταντίνου Αθανάσιο, Σαμοΐλη Κωνσταντίνου - Νικολάου Στέφανο, Σκούμα Δημητρίου Αθανάσιο, Σταθά Παναγιώτη Ιωάννη, Χαραλαμπίδου Δημητρίου Δέσποινα και Ραχήλ Μακρή, καλούν την κυβέρνηση να δώσει εξηγήσεις για τον "περίφημο" πλέον αυτόν φόρο του 20%.

Όπως επισημαίνουν οι βουλευτές, «η διασφάλιση των δημοσίων εσόδων δεν μπορεί να γίνεται με πολλαπλά κριτήρια και σίγουρα όχι με βάση την δυνατότητα του οφειλέτη να επηρεάζει την κοινή γνώμη μέσω των μέσων επικοινωνίας».

«Οι διορισμένοι δημόσιοι λειτουργοί με όποια νομική μορφή και εάν διορίστηκαν οφείλουν να αποδίδουν τα αποδεικτικά στοιχεία διασφάλισης του δημοσίου συμφέροντος στα ελεγκτικά αρμόδια όργανα της δημοκρατίας, όπως το Κοινοβούλιο», υπογραμμίζουν ακόμη ενώ προσθέτουν πως «σε μια δημοκρατία κανένας δεν μπορεί να αποκρύψει την αλήθεια, καθώς αποτελεί πρώτιστη υποχρέωση της εκάστοτε κυβέρνησης η λογοδοσία των οργάνων, προς τη πηγή των εξουσιών, που είναι ο Ελληνικός Λαός».

Σύμφωνα με τους υπογράφοντες βουλευτές, η «απόφαση της υπηρεσίας στην οποία προΐσταται η κ. Σαββαΐδου ουσιαστικά μετατρέπει την μηνιαία υποχρέωση καταβολής σε ετήσια και ως εκ τούτου παρέχει την δυνατότητα αναβολής καταβολής των οφειλομένων ποσών για 12 μήνες».

Ραχήλ Μακρή και Θανάσης Πετράκος συνυπογράφουν την ερώτηση (EUROKINISSI-ΠΑΝΑΓΟΠΟΥΛΟΣ ΓΙΑΝΝΗΣ)

Όπως σημειώνουν οι βουλευτές, ο υπουργός Οικονομικών πρέπει να απαντήσει:

·         Αν το «υπουργείο προτίθεται να κάνει ανάκληση της συγκεκριμένης ΠΟΛ (1016/2015) ώστε να προχωρήσει άμεσα στην είσπραξη σε μηνιαία βάση των φόρων που προκύπτουν από 20% φορολογία επί των διαφημίσεων;

·         Πώς τεκμηριώνεται η απόφαση της γ.γ Δημοσίων Εσόδων, Κατερίνας Σαββαΐδου για τη μετατροπή του φόρου του 20% επί των διαφημίσεων από μηνιαίο σε ετήσιο και από ποιον εξουσιοδοτήθηκε;

·         Ποια η ζημία για το δημόσιο από τη μετατροπή των συγκεκριμένων εσόδων από μηνιαία σε ετήσια παρά το γεγονός ότι η συγκεκριμένη ΠΟΛ αναφέρει: «Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της απόφασης αυτής δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού»; Υπάρχει έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους;

Τέλος, οι βουλευτές ζητούν να κατατεθεί στη βουλή η έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους βάσει της οποίας προκύπτει ότι δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού από την εφαρμογή της συγκεκριμένης ΠΟΛ.

Φωτογραφία: (EUROKINISSI-ΜΠΟΛΑΡΗ ΤΑΤΙΑΝΑ)

Πηγή

Πώς διαμορφώνονται οι δημοσιονομικοί στόχοι βάσει της νέας συμφωνίας

Η επίτευξη βιώσιμων δημόσιων οικονομικών που στηρίζουν την ανάπτυξη και την απασχόληση στην χώρα μας προβλέπεται στο κείμενο της συμφωνίας των θεσμών με την χώρα μας.

«Για τη διόρθωση των ακραίων ανισορροπιών στα δημόσια οικονομικά κατά τα τελευταία χρόνια, απαιτήθηκε μια άνευ προηγουμένου προσαρμογή και θυσίες από την Ελλάδα και τους πολίτες της. Τα δημόσια ελλείμματα έχουν μειωθεί σημαντικά σε σύγκριση με την προ κρίσης περίοδο, παρά το γεγονός ότι η Ελλάδα βρίσκεται αντιμέτωπη με πρωτογενές έλλειμμα ανερχόμενο σε περίπου 1,5% του ΑΕΠ το 2015, χωρίς πρόσθετα μέτρα.

Η εξυγίανση βασίστηκε επίσης στη δραματική αποκλιμάκωση των δημόσιων επενδύσεων και υπηρεσιών, η οποία θα πρέπει να εξομαλυνθεί και να τεθεί σε μεγαλύτερη προτεραιότητα σταδιακά, προκειμένου να διατηρηθεί το αναπτυξιακό δυναμικό» επισημαίνεται στο κείμενο της συμφωνίας.

Επίσης, στο κείμενο της συμφωνίας αναφέρεται: «Οι ελληνικές αρχές δεσμεύονται να διασφαλίζουν τον βιώσιμο χαρακτήρα των δημόσιων οικονομικών και να επιτυγχάνουν σημαντικά και βιώσιμα πρωτογενή πλεονάσματα μεσοπρόθεσμα, τα οποία θα μειώνουν σταθερά τον λόγο δημόσιου χρέους προς το ΑΕΠ.

Οι αρχές θα συνεχίσουν, αντίστοιχα, να ακολουθούν μια νέα δημοσιονομική πορεία, βασισμένη στην επίτευξη στόχων πρωτογενούς πλεονάσματος ύψους -0,25%, +0,5, +1,75% και +3,5% του ΑΕΠ το 2015, το 2016, το 2017 και το 2018 και μετέπειτα, αντιστοίχως».

Η πορεία των δημοσιονομικών στόχων είναι σύμφωνη με τους αναμενόμενους ρυθμούς ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, καθώς αυτή ανακάμπτει από τη βαθύτερη ύφεσή της στα χρονικά, επισημαίνεται στο κείμενο της συμφωνίας.

Πηγή

Το νέο τρικ του Βερολίνου για να αποφύγει την αναδιάρθρωση χρέους

Θα μπορούσε πλέον να πει κανείς ότι το τείχος του Βερολίνου  το 1989 έπεσε πολύ πιο εύκολα από το τείχος που η γερμανική κυβέρνηση έχει υψώσει απέναντι στη συμφωνία για την Ελλάδα. Αν και οι διαπραγματεύσεις έχουν κι επίσημα πλέον φτάσει στο τέλος τους και η υπογραφή της συμφωνίας αναμένεται να περάσει και το φρούριο του ελληνικού κοινοβουλίου, Μέρκελ και Σόιμπλε παραμένουν στις επάλξεις επινοώντας ένα νέο «τρικ» προκειμένου να αποφύγουν την αναδιάρθρωση του χρέους, που η χώρα μας καλείται να πληρώσει με αντίτιμο μία επώδυνη συμφωνία.

Η γερμανική κυβέρνηση εξετάζει αν η Ευρωπαϊκή Ενωση θα μπορούσε να παράσχει εγγυήσεις για το ελληνικό χρέος στο Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, προκειμένου το ΔΝΤ να συμμετάσχει στο πρόγραμμα και να αποφευχθεί η ανάγκη για μεγάλη ελάφρυνση του ελληνικού χρέους, γράφει η γερμανική εφημερίδα Die Zeit.

«Αν η Ελλάδα ξεμείνει από χρήμα, θα συμβάλλουν οι ευρωπαίοι και το ΔΝΤ δεν θα υποστεί απώλειες. Ως αντάλλαγμα, το ΔΝΤ δεν θα απαιτεί πλέον μεγάλη ελάφρυνση χρέους», είναι η συλλογιστική που αναπτύσσει η εφημερίδα χωρία ωστόσο να την αποδίδει σε συγκεκριμένες πηγές.

Σημειώνεται ότι ένα τέτοιο σχέδιο αυτό θα ικανοποιούσε δυο βασικές απαιτήσεις της Γερμανίδας καγκελαρίου Άνγκελα Μέρκελ: τη συμμετοχή του ΔΝΤ στο πρόγραμμα και την αποφυγή απομείωσης του ελληνικού χρέους.

Σχολιάζοντας τη σκληρή για την Ελλάδα συμφωνία, ο εκπρόσωπος της γερμανικής κυβέρνησης Στέφαν Ζάιμπερτ δήλωσε σήμερα ότι «αν αναλογιστείτε τι έχουμε ξεπεράσει τους τελευταίους μήνες σε αυτή την διαπραγμάτευση, αυτό είναι ένα απτό αποτέλεσμα με λογικά και σημαντικά μέτρα».

«Οπότε μπορούμε να πούμε πως η συμφωνία κινείται προς την σωστή κατεύθυνση. Αλλά αυτή την ώρα δεν είναι ακόμη δυνατόν να πούμε αν είμαστε σε θέση να ξεκινήσουμε μια διαδικασία σε εθνικό επίπεδο, με άλλα λόγια μια ψηφοφορία στην γερμανική βουλή», σημείωσε.

Στο μεταξύ, αν και όλα δείχνουν ότι οδεύουμε στην υπογραφή που θα ανοίξει τη στρόφιγγα της ρευστότητας, η Γερμανία επαναφέρει στις «καθυστερήσεις» το ζήτημα ενός νέου δανείου- γέφυρα. «Δεν έχει φύγει ακόμη από το τραπέζι η πρόταση για δάνειο-γέφυρα προς την Ελλάδα», δήλωσε εκπρόσωπος του γερμανικού υπουργείου Οικονομικών, τονίζοντας παράλληλα ότι το ΔΝΤ πρέπει να παραμείνει μέρος του ελληνικού προγράμματος διάσωσης.

Ο εκπρόσωπος δήλωσε άγνοια για περί σχεδίου παροχής εγγυήσεων από τις ευρωπαϊκές κυβερνήσεις προς το ΔΝΤ για το ελληνικό χρέος, όπως αυτό δημοσιεύτηκε στην γερμανική εφημερίδα Die Zeit, λέγοντας πως τέτοια ιδέα δεν θα ήταν αρμόζουσα.

Στον αντίποδα αν και η Γερμανία μέσω της ηγεσίας της εμμένει στη σκληρή της στάση αναφορικά με το κούρεμα χρέους, ανοιχτό αφήνει το ενδεχόμενο ελάφρυνσης του χρέους, μάλιστα εντός του 2015, το Γερμανικό Ινστιτούτου Οικονομικών Μελετών.

Την πεποίθηση ότι θα υπάρξει «ελάφρυνση του ελληνικού δημοσίου χρέους εντός του τρέχοντος έτους», εκφράζει ο επικεφαλής του γερμανικού Ινστιτούτου Οικονομικών Μελετών (DIW), Μάρτσελ Φράτσερ, εκ των σημαντικότερων οικονομολόγων στη Γερμανία και με μεγάλη επιρροή στο Βερολίνο.

Πηγή

To σχέδιο για να εισπραχθούν τα «κόκκινα» δάνεια

γράφει ο Βασίλης Γεώργας

Σκληρό για τους δανειολήπτες με «κόκκινα» δάνεια αλλά κυρίως για τους «στρατηγικούς κακοπληρωτές» προμηνύεται το τρίτο μνημόνιο.

Η συμφωνία κυβέρνησης - πιστωτών σε τίποτα δεν θυμίζει τις προεκλογικές εξαγγελίες για «νέα σεισάχθεια», ενώ το μοντέλο που όλα δείχνουν ότι τελικά υιοθετείται βρίσκεται μακριά και από την επιδίωξη της κυβέρνησης να θεσπίσει κεντρικό φορέα διαχείρισης των μη εξυπηρετούμενων δανείων ώστε η αντιμετώπιση του προβλήματος να έχει «κοινωνικό πρόσημο» για νοικοκυριά και σίλης πό την άλλη οι θεσμοί αποδέχθηκαν τη θέση της κυβέρνησης να μην επιτραπεί στην Ελλάδα η πώληση «κόκκινων» δανείων σε distress funds (επενδυτές «της δυστυχίας» όπως αποκαλούνται αυτά τα χαρτοφυλάκια διεθνώς) και όλα δείχνουν ότι θα καθιερωθεί ένα «υβριδικό» μοντέλο που πιθανόν θα προβλέπει την απευθείας διαχείριση των μη εξυπηρετούμενων δανείων από τις τράπεζες σε συνεργασία με εξειδικευμένες εισπρακτικές εταιρείες.

Το πέπλο προστασίας του κράτους θα συνεχίσει να υπάρχει αποκλειστικά πλέον μόνο για όσους δανειολήπτες περάσουν από την κρησάρα του συστήματος διαλογής μεταξύ «καλόπιστων» και «κακόπιστων» οφειλετών. Η προστασία από πλειστηριασμούς και καταδιωκτικά μέτρα θα ισχύει μετά την 1.1.2016 για εκείνους που θα μπορούν να αποδείξουν με αυστηρά κριτήρια ότι βρίσκονται σε οικονομική αδυναμία να εξοφλήσουν τις υποχρεώσεις τους.

Αναπάντητο είναι το ερώτημα αν οι δανειστές θα ανάψουν το πράσινο φως ώστε να υπάρξει νέα νομοθετική ρύθμιση για την αναστολή των πλειστηριασμών πρώτης κατοικίας μέχρι το τέλος του έτους. Στο μεσοδιάστημα η κυβέρνηση θα συνεχίσει να διαπραγματεύεται με τους δανειστές για το τελικό σχέδιο που θα τεθεί σε εφαρμογή στις αρχές του επόμενου έτους.

Την ευθύνη για τη ρύθμιση και την είσπραξη των ανεξόφλητων στεγαστικών, καταναλωτικών και επιχειρηματικών δανείων, που αναμένεται σύντομα να υπερβούν τα 100 δισ. ευρώ, θα αναλάβουν οργανωμένα πλέον και με διαδικασίες fast track οι ίδιες οι τράπεζες σε συνεργασία με εταιρείες που θα παρέχουν υπηρεσίες διαχείρισης επισφαλειών. Πρόκειται για ένα μοντέλο «ενεργητικής διαχείρισης» που απέχει όμως πολύ τόσο από την ίδρυση εξειδικευμένου φορέα όσο και από την πώληση των δανείων σε distress funds.

Το πιθανότερο είναι πως θα υιοθετηθεί η πρακτική της σύστασης κοινών εταιρειών μεταξύ τραπεζών και εταιρειών διαχείρισης δανείων, όπως έχει ήδη κάνει από πέρυσι η Alpha Bank με την αμερικανο-ισπανική Aktua Soluciones Financerias (πρώην θυγατρική της τράπεζας Santander) η οποία αποτελεί τη μεγαλύτερη εταιρεία διαχείρισης «κόκκινων» δανείων στη διαλυμένη από τους πλειστηριασμούς και τα χρέη οικιστική αγορά της Ισπανίας.

Με βάση εκείνη τη συμφωνία, η Aktua Hellas επρόκειτο να χρεωθεί τη διαχείριση μη εξυπηρετούμενων στεγαστικών δανείων 5,1 δισ. ευρώ και ενός αντίστοιχου ποσού από «κόκκινα» καταναλωτικά δάνεια και κάρτες.

Στο μοντέλο αυτό τα δάνεια μεταβιβάζονται στη νέα εταιρεία ελαφρύνοντας τον ισολογισμό των τραπεζών, όμως οι τράπεζες εξακολουθούν να έχουν ενεργό ρόλο στη διαχείριση και τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των πελατών τους και να είναι υπεύθυνες απέναντι στους πελάτες τους.

Θεωρητικά στόχος είναι η είσπραξη μέρους των δανείων με διακανονισμούς και «συναινετικές λύσεις», στην πράξη όμως οι εταιρείες αυτές θα αξιοποιούν όλες τις ευχέρειες που θα τους παρέχει το θεσμικό πλαίσιο, συμπεριλαμβανομένων των κατασχέσεων, πλειστηριασμών αλλά και της «διαγραφής» μέρους των δανείων.

Στόχος του νέου, ολοκληρωμένου πλαισίου που σχεδιάζει να εφαρμόσει η κυβέρνηση είναι με ορίζοντα διετίας όχι μόνο να ανακοπεί ο ταχύς ρυθμός αύξησης των μη εξυπηρετούμενων δανείων, αλλά να έχει εισπραχθεί ένα μεγάλο μέρος από αυτά είτε μέσω μαζικών ρυθμίσεων από τις τράπεζες σε νοικοκυριά και επιχειρήσεις είτε μέσω του ξεκαθαρίσματος των χαρτοφυλακίων από τους κακοπληρωτές είτε μέσα από την εκκαθάριση εταιρειών, τους πλειστηριασμούς και τις κατασχέσεις ή την αναδιάρθρωση ολόκληρων επιχειρηματικών κλάδων.

Στην προσπάθεια αυτή θα επιστρατευτεί κάθε διαθέσιμος μηχανισμός, όπως η Τράπεζα της Ελλάδος, το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, το Κυβερνητικό Συμβούλιο Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους, οι νόμοι «Κατσέλη» για τα νοικοκυριά και «Δένδια» για τις επιχειρήσεις, οι οποίοι θα υποστούν εκτεταμένες τροποποιήσεις, ενώ δημιουργούνται νέοι όπως η -προαναγγελθείσα- Αρχή Πιστοποίησης Φερεγγυότητας των δανειοληπτών, το επάγγελμα των «διαχειριστών αφερεγγυότητας» κ.ά.

Ο νέος Κώδικας Πολιτικής Δικονομίας, που άλλαξε τα δεδομένα των πλειστηριασμών υπέρ των τραπεζών και επιβάλλει τιμή πλειστηριασμού την εμπορική και όχι την αντικειμενική αξία, καθώς και ο υφιστάμενος Κώδικας Δεοντολογίας της ΤτΕ με τα πρότυπα για τις ρυθμίσεις δανείων των νοικοκυριών θα διαδραματίσουν επίσης κομβικό ρόλο στο νέο πλαίσιο διαχείρισης των δανείων, ενώ από το 2017 θα «κουμπώσουν» στο σύστημα και οι αλλαγές στον νέο Πτωχευτικό Κώδικα.

Αυστηρότερο πλαίσιο

Επί της ουσίας το εργαλείο για την προστασία των ευπαθών ομάδων θα παραμείνει ο Νόμος Κατσέλη (Ν.3869/2010) ο οποίος εντούτοις θα αποκτήσει αυστηρότερο πλαίσιο και νέα κριτήρια ώστε να μη δίνει δυνατότητα -όπως σήμερα- να εκμεταλλεύονται τις διατάξεις του οι λεγόμενοι «στρατηγικοί κακοπληρωτές».

Στο πλαίσιο αυτό προωθούνται μεταξύ άλλων αλλαγές, όπως η θέσπιση κριτηρίων για τον διαχωρισμό μεταξύ καλόπιστων και κακόπιστων οφειλετών, η αυτόματη απόρριψη ελλιπούς φακέλου, η αξιοποίηση των στοιχείων της ΕΛΣΤΑΤ για τις «εύλογες δαπάνες διαβίωσης» προκειμένου να αποτελούν κριτήριο για τις δικαστικές αποφάσεις, η δημιουργία ειδικών τμημάτων στα Ειρηνοδικεία με αποκλειστική αρμοδιότητα τις υποθέσεις του νόμου για την επιτάχυνση των δικών κ.ά.

Επιχειρήσεις

Η διαχείριση των επιχειρηματικών δανείων θα βασιστεί στην «απόψυξη» και σε επιμέρους αλλαγές στον νόμο Δένδια (Ν. 4307/2014), ο οποίος, παρότι ψηφίστηκε πέρυσι, δεν έχει τεθεί σε εφαρμογή. Σε αυτόν προβλέπεται ότι οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις - επαγγελματίες με τζίρο έως 2,5 εκατ. ευρώ μπορούν να επιτύχουν ρυθμίσεις δανείων και διαγραφές έως 500.000 ευρώ σε συνάρτηση με την προσωπική περιουσία του οφειλέτη και των εγγυητών, εφόσον έχει προηγηθεί ρύθμιση με τα ασφαλιστικά ταμεία και την Εφορία.

Για τις μεγαλύτερες επιχειρήσεις ο νόμος Δένδια δίνει τη δυνατότητα ταχείας εκκαθάρισης των μη βιώσιμων επιχειρήσεων με πρωτοβουλία των πιστωτών. Πιστωτές (τράπεζες και λοιποί) που κατέχουν το 40% των οφειλών έχουν το δικαίωμα να υποβάλουν αίτημα για τον διορισμό ειδικού διαχειριστή στο Μονομελές Πρωτοδικείο με σκοπό την προκήρυξη πλειοδοτικού διαγωνισμού για την ταχεία (1 έτος) εκποίηση των περιουσιακών στοιχείων της εταιρείας.

Με βάση το χρονοδιάγραμμα του προσχεδίου, οι διαδικασίες υλοποίησης του σχεδίου αντιμετώπισης των «κόκκινων» δανείων έχουν ως εξής:

■ Μέχρι τον Δεκέμβριο του 2015 οι ελληνικές αρχές θα πρέπει να έχουν εντοπίσει τους μεγαλοοφειλέτες του Δημοσίου και των τραπεζών και να ξεχωρίσουν οι βιώσιμες επιχειρήσεις από τις μη βιώσιμες.

■ Μέχρι τον Μάρτιο του 2016 θα πρέπει να έχει δημιουργηθεί το θεσμικό πλαίσιο για τη δυνατότητα άμεσης εκκαθάρισης και εκπλειστηριασμού όλων των μη βιώσιμων περιπτώσεων και μέχρι το τέλος του 2016 θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί η εκκαθάριση της αγοράς από τέτοιες περιπτώσεις.

■ Μέχρι το τέλος Φεβρουαρίου του 2016 θα πρέπει η ΤτΕ σε συνεργασία με πιστωτικά ιδρύματα να καθορίσει συγκεκριμένους στόχους για τη ρύθμιση δανείων, πλειστηριασμών, ύψους επισφαλειών κ.λπ.

■ Από τον Ιούνιο του 2016, οι τράπεζες θα υποχρεούνται να ενημερώνουν ανά τρίμηνο την ΤτΕ για τη συνολική εικόνα σε σχέση με τους στόχους. Παράλληλα, το ΤΧΣ θα εμπλακεί άμεσα στο θέμα των επιχειρηματικών δανείων και θα πρέπει να παρουσιάσει σχέδιο για την επιτάχυνση των αναδιαρθρώσεων μεγάλων επιχειρήσεων ή ακόμα και ολόκληρων κλάδων.

■ Εως τα τέλη Μαρτίου του 2016 η ΤτΕ θα πρέπει να αναθεωρήσει τον Κώδικα Δεοντολογίας που θα περιλαμβάνει οδηγίες για ομαδικές αναδιαρθρώσεις δανείων.

■ Μέχρι τα τέλη Ιουνίου του 2017 θα πρέπει να γίνει η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας του Πτωχευτικού Κώδικα, ενώ μέχρι τα τέλη Φεβρουαρίου του 2016 να έχει εισαχθεί ένα πρόγραμμα αξιολόγησης των Δ.Σ. των τραπεζών. Το ίδιο θα πρέπει να έχει γίνει και για το ΤΧΣ μέχρι τα τέλη Ιουνίου του 2016.

Υπερβολές και ανακρίβειες

γράφει ο Δημήτρης Τρίμης

Κατά την άποψή μου, δεν συνιστά «νέα φοροκαταιγίδα» το σχεδιαζόμενο νέο φορολογικό καθεστώς των αυτοαπασχολούμενων, των ελευθέρων επαγγελματιών και όσων άλλων αμείβονται με τιμολόγιά τους ή Δελτίο Παροχής Υπηρεσιών (ΔΠΥ). Τα ρεπορτάζ από τις διαπραγματεύσεις κακώς εμφανίζουν τον επαγγελματία να φορολογείται με 26% «από το πρώτο ευρώ».

Η αλήθεια είναι ότι από το επόμενο έτος οι επιτηδευματίες και τα «μπλοκάκια», εκτός από τον κύριο φόρο που θα τους επιβληθεί, 26% επί του καθαρού εισοδήματός τους (δηλαδή τη διαφορά: έσοδα μείον έξοδα), θα προκαταβάλλουν το 75% του φόρου που θα τους αναλογεί, αντί του 55% που προκαταβάλλουν τώρα.

Για παράδειγμα, ένας ανύπαντρος ελεύθερος επαγγελματίας, που εκδίδει ΔΠΥ για τις υπηρεσίες που προσφέρει και βεβαίως το δηλώνει, ή κάποιος κάτοχος ατομικής επιχείρησης που εισπράττει 30.000 ευρώ τον χρόνο, αλλά παρουσιάζει ως έξοδα λ.χ. 15.000 ευρώ τον χρόνο, οτιδήποτε πληρώνει για το σπίτι του που χρησιμοποιεί ως έδρα της ατομικής του επιχείρησης [κοινωνική ασφάλιση (ΟΑΕΕ), ΔΕΗ, ΟΤΕ, κινητά, Η/Υ, νοίκι, καύσιμα κ.λπ.], φορολογείται μόνο για το καθαρό εισόδημά του (τα 15.000 ευρώ τον χρόνο) με συντελεστή 26%.

Δηλαδή πληρώνει φόρο 3.900 τον χρόνο. Ενας μισθωτός που αμείβεται με 30.000 τον χρόνο μεικτά (μείον οι ασφαλιστικές του κρατήσεις, δηλαδή 24.900 ευρώ καθαρά τον χρόνο) φορολογείται βάσει του νόμου με 3.999 ευρώ τον χρόνο. Δηλαδή περίπου το ίδιο.

Επομένως το ζήτημα είναι να περιοριστεί μέχρι εξαφανίσεως η δουλειά με το Δελτίο Παροχής Υπηρεσιών (το περίφημο «μπλοκάκι»), καθώς όλος ο κόσμος ξέρει ότι στην πραγματικότητα κρύβει κυρίως εξαρτημένη εργασία, αλλά αποφεύγεται από τους φαταούλες εργοδότες που δεν θέλουν να προσλάβουν μισθωτούς, διότι απεχθάνονται τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τη μισθωτή εργασία (14 μισθοί τον χρόνο, άδειες, ωράρια, ασφαλιστικές εισφορές, επιδόματα, αποζημίωση απόλυσης κ.ο.κ.).

Κυβέρνηση : «Ορισμένοι προσπαθούν να βάλουν τρικλοποδιές στο “και πέντε”»

Στην επίτευξη συμφωνίας ανάμεσα στην ελληνική κυβέρνηση και τους δανειστές αναφέρθηκε ο πρωθυπουργός στην αρχή της συνέντευξης Τύπου μετά τη συνάντηση εργασίας με τον αναπληρωτή υπουργό Χρήστο Σπίρτζη και στελέχη του υπουργείου.

«Παρά τα εμπόδια και τις τρικλοποδιές που ορισμένοι επιχειρούν ακόμα και τώρα να βάλουν στα πόδια μας, είμαι αισιόδοξος ότι θα φτάσουμε σε συμφωνία», υπογράμμισε ο Αλέξης Τσίπρας, προσθέτοντας ότι «θα κερδίσουμε το στοίχημα της επιστροφής στην ανάπτυξη».

«Κάποιοι θέλουν να αναδιατάξουν την ευρωζώνη»

«Πιστεύω ότι κανείς δεν μπορεί να κρυφτεί. Όλες οι προθέσεις έχουν γίνει φανερές, ούτε οι αδυναμίες της Ευρώπης δεν μπορούν να κρυφτούν. Πιστεύω ότι όσοι έχουν κρυφό σχέδιο να αναδιατάξουν την Ευρωζώνη δεν θα τα καταφέρουν. Η Ελλάδα δεν θα τους δώσει αφορμή και στο τέλος θα διαψευστούν. Θα διαψεύσουμε τις Κασσάνδρες... Θα πετύχουμε την ανοικοδόμηση της χώρας», ανέφερε χαρακτηριστικά ο πρωθυπουργός.

«Αυτό που είδαμε το τελευταίο διάστημα ως μια σύγκρουση της Ελλάδας, κρύβει μια βαθιά τομή για την Ευρώπη», πρόσθεσε, σημειώνοντας ότι συγκρούστηκε η συντηρητική αντίληψη της Ευρώπης με τον προοδευτισμό.

Οι τρεις άξονες του νομοσχεδίου

Σύμφωνα με όσα δήλωσε ο πρωθυπουργός, οι άξονες του νομοσχεδίου είναι: α) η δημιουργία δομής στρατηγικού σχεδιασμού και δημοσίων υποδομών. Στο πλαίσιο αυτό συστήνεται στο υπουργείο νέα Διεύθυνση Στρατηγικού Σχεδιασμού Δημοσίων Υποδομών, ενώ έχει ήδη συσταθεί στο πλαίσιο της κυβέρνησης επιτροπή συντονισμού ιδιωτικών και δημοσίων επενδύσεων. Β) θεσμικές αλλαγές δημοσίων υποδομών γ) αλλαγές στο σύστημα δημοπράτησης των δημόσιων έργων και εκτέλεσης των έργων.

Όπως είπε, θα δημιουργηθεί κεντρικό σύστημα αδειοδοτήσεων, αλλά και καθορισμός σε όλα τα επίπεδα του δημόσιου τομέα των απαραίτητων προϋποθέσεων διαχείρισης των έργων. Οι επιτροπές δημοπράτησης θα ορίζονται με ηλεκτρονική κλήρωση.

Και πρόσθεσε ότι χωρίς μεγάλα λόγια και φαντασιώσεις απόδρασης από την πραγματικότητα, αλλά με αποφασιστικότητα και με μακροπρόθεσμο σχεδιασμό «θα καταφέρουμε το επόμενο διάστημα να δημιουργήσουμε τις προϋποθέσεις για να βγούμε από την κρίση αναπτύσσοντας τις παραγωγικές μας δυνάμεις και μειώνοντας τα βάρη των συμφωνιών, με στόχο να συντάξουμε έναν νέο κώδικα αξιών που ζητά η ελληνική κοινωνία και που μέχρι σήμερα αρνούνταν οι δυνάμεις της συντήρησης και των συμφερόντων».

Σταδιακή ανατροπή της διαφθοράς

Ο πρωθυπουργός είπε ότι τα τελευταία πέντε χρόνια διευρύνθηκε η διαφθορά στην Ελλάδα και πως οι αλλαγές που συμφωνήθηκαν στις δύο παραχωρήσεις αυτοκινητοδρόμων, την Ιόνια οδό και τον Ε-65, έγιναν σε συνθήκες εγκλωβισμού και ομηρίας του ελληνικού δημοσίου, από τις υπάρχουσες συμβάσεις.

«Η δική μας πολιτική κατεύθυνση είναι να ανατρέψουμε αυτήν την πραγματικότητα, σταδιακά, με σχέδιο και καθημερινούς αγώνες», είπε και συνέχισε: «Έχουμε τη δυνατότητα να  τα καταφέρουμε. Σήμερα δείχνουμε ότι παρά τις δυσκολίες δεν φεύγουμε, δεν παρεκκλίνουμε από τη βασική μας υπόσχεση».

Έκανε λόγο για σταδιακή ανατροπή της νοσηρής κατάστασης, υπό το δεδομένο ευρωπαϊκό πλαίσιο, με στόχο την καθιέρωση ενός αποτελεσματικού και διαφανούς συστήματος, χωρίς άσκοπες καθυστερήσεις. Ποτέ δεν υλοποιούνταν έργα χρήσιμα για τον ελληνικό λαό, αλλά μόνον για την εξυπηρέτηση συμφερόντων.

Υποχρεωτική σύνταξης μελέτης για όλα τα έργα

Με το νομοσχέδιο του υπ. Υποδομών, όπως ανέφερε ο κ. Τσίπρας, δημιουργείται κεντρικό σύστημα αδειοδοτήσεων, καθίσταται υποχρεωτική η σύνταξη μελέτης εφαρμογής για όλα τα έργα - με πραγματικούς προϋπολογισμούς, σε όλες τις δημόσιες υπηρεσίες θα καθοριστούν ελάχιστες προϋποθέσεις, για στελέχωση σε επιστημονικό προσωπικό και υποδομές, ενώ αλλάζει το σύστημα δημοπράτησης, μελέτης και κατασκευής των έργων.

Ανακοίνωσε επίσης ότι με το νομοσχέδιο του υπουργείου Υποδομών, υπεισέρχονται οκτώ αλλαγές για διαφάνεια στα δημόσια έργα και πάταξη της διαπλοκής.

Για κάθε 100 ευρώ δημόσιων υποδομών, είπε, θα εισρέουν 55 ευρώ στα δημόσια ταμεία.

Χωρίς διόδια οι κάτοικοι Ωρωπού, Θήβας, Ορχομενού

Παράλληλα, ο πρωθυπουργός ανακοίνωσε ότι οι μόνιμοι κάτοικοι των Δήμων Θήβας, Ωρωπού και Ορχομενού θα μετακινούνται χωρίς να καταβάλλουν διόδια.

Στο ίδιο πλαίσιο, τόσο τα ΑμεΑ όσο και τα αυτοκίνητα που αποδεδειγμένα μεταφέρουν άτομα με αναπηρία δεν θα πληρώνουν διόδια.

«Από οικονομολόγους καήκαμε»

Τόνισε επίσης ότι «έχουμε υπαλλήλους- "διαμάντια" που υπηρετούν για ελάχιστα χρήματα το δημόσιο συμφέρον» αλλά και κατασκευαστικές εταιρείες υγιείς, που ασκούν έργο με αξιοπρέπεια και διαφάνεια.

«Το θετικό είναι ότι η κυβέρνηση έχει πολλούς μηχανικούς. Από οικονομολόγους καήκαμε», ανέφερε με νόημα ο πρωθυπουργός.

Πηγή

Σε τι διαφέρει το αγγλικό από το ευρωπαϊκό Δίκαιο

γράφει η Νόρα Ράλλη

Το νέο Μνημόνιο που θα έρθει προς ψήφιση στη Βουλή εμπεριέχει, εκτός των άλλων, και υπαγωγή της συμφωνίας στο ευρωπαϊκό Δίκαιο και όχι στο αγγλικό, όπως συνέβαινε έως τώρα.

Ηδη έχει ξεκινήσει η συζήτηση για το τι ακριβώς σημαίνει αυτό, αν πράγματι είναι προς όφελος της χώρας ή αν, όπως έχει ήδη υπονοήσει ο τέως πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ, Ευάγγελος Βενιζέλος, γράφοντας «έχουν το θράσος να μιλούν για τις προηγούμενες δανειακές συμβάσεις και το αγγλικό Δίκαιο!», τελικά δεν υπάρχει καμία ουσιαστική διαφορά μεταξύ τους.

Τον βασικό κορμό της λύσης στον παραπάνω γρίφο θα τον αναζητήσουμε από την αρχή: Το αγγλικό Δίκαιο δέχεται αυτό που ονομάζουν «εμπράγματες δεσμεύσεις». Δηλαδή, αποπληρωμή σε «είδος».

Με απλά λόγια, αν μια χώρα δεν μπορεί να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της και έχει βάλει εγγύηση τον εθνικό της πλούτο, σύμφωνα με το αγγλικό Δίκαιο, αυτή δεσμεύεται. Ενώ το αντίστοιχο ευρωπαϊκό δεν δέχεται καν μια τέτοια συνθήκη, καθώς οι εμπράγματες δεσμεύσεις δεν είναι αποδεκτές.

Επίσης, πέραν του ότι το αγγλικό Δίκαιο λειτουργεί πάντα υπέρ του δανειστή, η δανειακή σύμβαση που υπέγραψε η Ελλάδα τον Μάιο του 2010 ήταν γεμάτη με όρους που ίσχυαν μόνο για τον οφειλέτη, ενώ δεν προβλέπονταν αντίστοιχοι και για τον δανειστή.

«Αν ο δανειστής, εκμεταλλευόμενος την ανάγκη του οφειλέτη, αξιώσει μεγαλύτερο τόκο από εκείνον που ισχύει στις συναλλαγές, δεν μπορεί, σύμφωνα με το αγγλικό Δίκαιο, ο οφειλέτης να ζητήσει τη μείωσή του. Επιπλέον, ενώ, σύμφωνα με το Δίκαιο της ηπειρωτικής Ευρώπης, ο οφειλέτης μπορεί να ζητήσει τη μείωση του χρέους κατά το ποσό που είναι “επαχθές”, στο αγγλικό Δίκαιο δεν του αναγνωρίζεται καν αυτό το δικαίωμα» είχε δηλώσει ο συνταγματολόγος Γιώργος Κασιμάτης πριν από ένα χρόνο.

Επιπρόσθετα, αξίζει να σημειωθεί πως:

● Η ενσωμάτωση του ευρωπαϊκού Δικαίου στο εθνικό Δίκαιο αποτελεί έναν πολύ σημαντικό τομέα δράσης, τον οποίο παρακολουθεί, συντονίζει και εποπτεύει η Γενική Γραμματεία της κυβέρνησης.

● Στο κλασικό διεθνές Δίκαιο, όταν γίνεται παραπομπή σε διεθνή σύμβαση, πρέπει να αναφέρονται και οι διατάξεις με τις οποίες αυτή έχει ενσωματωθεί στο ελληνικό Δίκαιο.

● Το ευρωπαϊκό Δίκαιο συνιστά υπερεθνικό και όχι διεθνές Δίκαιο strictο sensu (με τη στενή έννοια).

Από την άλλη, καθώς η χρηματοδότηση θα προέλθει από τον ΕΜΣ (Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας, ESM - European Social Fund), τα δεδομένα μπορεί να αλλάξουν, καθώς περιουσιακά στοιχεία του Ελληνικού Δημοσίου που ενδέχεται να χρησιμοποιηθούν ως εγγυήσεις περνούν άμεσα στον έλεγχο του Μηχανισμού.

Τι σημαίνει ΕΜΣ:

Ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Σταθερότητας δημιουργήθηκε από τα κράτη-μέλη της ζώνης του ευρώ. Είναι, δηλαδή, καθαρό δημιούργημα της ευρωζώνης.

- Στις 25 Μαρτίου 2011 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, τροποποιώντας το άρθρο 136 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ενωσης, προσέθεσε τα εξής: «Η παροχή τυχόν απαιτούμενης χρηματοπιστωτικής συνδρομής δυνάμει του Μηχανισμού θα υπόκειται σε αυστηρούς όρους».

Τονίζει μάλιστα: «Η αυστηρή τήρηση του πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ενωσης, της ενοποιημένης μακροοικονομικής εποπτείας, ιδιαίτερα του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, του πλαισίου μακροοικονομικών ανισορροπιών και των κανόνων οικονομικής διακυβέρνησης της Ευρωπαϊκής Ενωσης θα πρέπει να εξακολουθήσει να αποτελεί την πρώτη γραμμή άμυνας έναντι καταστάσεων κρίσης εμπιστοσύνης που επηρεάζουν τη σταθερότητα της ζώνης του ευρώ», με ό,τι αυτό μπορεί να σημαίνει για τη χώρα μας, που κατά κοινή, ευρωπαϊκή ομολογία, βρίσκεται σε κατάσταση «κρίσης που επηρεάζει τη σταθερότητα του ευρώ».

- Ολα τα κράτη-μέλη της ζώνης του ευρώ πρέπει να γίνονται και μέλη του ΕΜΣ.

- Στην ίδια τη συνθήκη ίδρυσης του ΕΜΣ αναφέρεται ρητά: «Ο ΕΜΣ θα συνεργάζεται πολύ στενά με το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο για την παροχή στήριξης σταθερότητας. Η ενεργός συμμετοχή του ΔΝΤ θα επιδιώκεται, τόσο σε τεχνικό όσο και σε χρηματοοικονομικό επίπεδο.

Τα κράτη-μέλη της ζώνης του ευρώ που ζητούν χρηματοπιστωτική συνδρομή από τον ΕΜΣ αναμένεται να απευθύνουν, εφόσον είναι δυνατόν, ανάλογο αίτημα και στο ΔΝΤ». Ακριβώς ό,τι έχει γίνει και με μας, δηλαδή. Και εφόσον ανήκουμε στη ζώνη του ευρώ, όλα τα παραπάνω ήταν αναμενόμενα και μη ανακλητά.

- Το διοικητικό συμβούλιο του Μηχανισμού απαρτίζεται από τους υπουργούς Οικονομικών της ευρωζώνης, διαθέτει πλήρη νομική προσωπικότητα και έχει πλήρη δικαιοπρακτική ικανότητα:

α) Να αποκτά και να διαθέτει κινητή και ακίνητη περιουσία.

β) Να συμβάλλεται.

γ) Να είναι διάδικος.

δ) Να συνάπτει συμφωνία και/ή πρωτόκολλα για την έδρα, όποτε είναι αναγκαίο, για την εξασφάλιση της αναγνώρισης και της επιβολής του νομικού καθεστώτος και των προνομίων και ασυλιών του.

Επιπλέον, σύμφωνα με το άρθρο 32, παρ. 8, της Συνθήκης Ιδρυσης του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας, ο ίδιος, η περιουσία και οι χρηματοδοτικοί του πόροι «δεν υπόκεινται σε κανέναν περιορισμό, ρύθμιση, έλεγχο και μορατόρια οποιασδήποτε φύσεως». Τέλος, τα επιλεκτικά στελέχη, καθώς και το προσωπικό του «τυγχάνουν ασυλίας έναντι δικαστικών διώξεων».

«Προνομιούχος δανειστής» ο ESM

«Ο όρος “διεθνές ευρωπαϊκό Δίκαιο” επιστημονικά δεν υφίσταται. Ο επιστημονικά δόκιμος όρος είναι ο όρος “ευρωπαϊκό” και, κατά νομική ακριβολογία, “ενωσιακό” Δίκαιο. O ESM είναι διακυβερνητική οργάνωση διεπόμενη από το δημόσιο διεθνές Δίκαιο.

Η διεθνής συνθήκη, διά της οποίας συνεστήθη ο ESM, υπογράφηκε το 2012 και τυπικά ενεργοποιήθηκε τον Οκτώβριο του 2012 μετά την κύρωση της σχετικής συνθήκης από τα Κοινοβούλια των κρατών-μελών της ευρωζώνης. Ο ESM έχει ούτως ή άλλως όσον αφορά τα χορηγούμενα από αυτόν δάνεια καθεστώς προνομιούχου δανειστή (preferred creditor status), ήτοι καθεστώς παραπλήσιο με αυτό που διέπει τα χορηγούμενα από το ΔΝΤ δάνεια.

Προφανώς επιστημονικά ακριβέστερες αξιολογήσεις σε σχέση με τα ζητήματα του εφαρμοστέου Δικαίου και τις εξ αυτού απορρέουσες νομικές και πολιτικές συνέπειες μπορεί να διατυπωθούν όταν δει το φως της δημοσιότητας το πλήρες, ακριβές κείμενο της συμφωνίας Ελλάδας-ESM».

Αντώνης Μεταξάς, λέκτορας Τομέα Διεθνών και Ευρωπαϊκών Σπουδών του ΕΚΠΑ

Το νέο Μνημόνιο βάζει τέλος στους παραδοσιακούς φούρνους -Τι θα ισχύει για το παστεριωμένο γάλα

Με την αιτιολογία ότι η διάκριση μεταξύ αρτοποιείων και πρατηρίων πώλησης άρτου προκαλεί σύγχυση στους καταναλωτές, από εδώ και πέρα και σύμφωνα με τον ορισμό που τους δίνει η κυβέρνηση μέσω του ΟΟΣΑ στο τρίτο μνημόνιο, δεν θα υπάρχει καμία διαφορά μεταξύ των δύο.

Έτσι, επιτρέπεται πλέον και στα πρατήρια άρτου που έχουν τις απαραίτητες εγκαταστάσεις για ψήσιμο ψωμιού από έτοιμα προϊόντα ζύμης και φέρουν τις ανάλογες προϋποθέσεις, να κάνουν χρήση της ονομασίας «αρτοποιείο».

Από την άλλη, θα δίνεται η δυνατότητα στους παραδοσιακούς φούρνους που ζυμώνουν το ψωμί να το επισημαίνουν με ειδικές πινακίδες.

Τέλος, με άλλη τροποποίηση στον νόμο 3526/2007, αίρονται οι περιορισμοί αναφορικά με τα σημεία πώλησης του ψωμιού και πλέον θα επιτρέπεται να γίνεται εμπόριο άρτου σε ιχθυοπωλεία, κρεοπωλεία, πτηνοπωλεία, παντοπωλεία τρόφιμα ή ποτά, πάντα με την προϋπόθεση ότι τηρούνται αυστηρώς οι υγειονομικοί και οικοδομικοί κανόνες προκειμένου να μην κινδυνεύει η υγεία των καταναλωτών.

Απελευθερώνεται και η διάρκεια ζωής του παστεριωμένου γάλακτος

Σε πλήρη απελευθέρωση της διάρκειας ζωής του παστεριωμένου γάλακτος που σήμερα προσδιορίζεται στις 7 ημέρες προχωρά η κυβέρνηση.

Η σχετική διάταξη του νέου μνημονίου προβλέπει ότι «η διάρκεια συντήρησης του θα καθορίζεται πλέον από τον παρασκευαστή και υπόκειται σε ελέγχους των αρμοδίων αρχών του υπουργείου Παραγωγικής Ανασυγκρότησης». Με την υφιστάμενη ρύθμιση καθορίζονταν στο νόμο ότι η «…η συντήρησή του διαρκεί μέχρι και επτά ημέρες, καθορίζεται με ευθύνη του παρασκευαστή και υπόκειται σε έλεγχο των αρμόδιων αρχών του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης».

Με τη νέα ρύθμιση διευρύνεται σημαντικά η διάρκεια ζωής του παστεριωμένου γάλακτος που πλέον θα μπορεί να μένει στο ράφι έως και 10-11 ημέρες, με αποτέλεσμα να είναι δυνατή η πραγματοποίηση εισαγωγών από τους γαλακτοβιομήχανους.

Πρόκειται στην ουσία για την εφαρμογή της αρχικής σύστασης της εργαλειοθήκης 1 του ΟΟΣΑ που είχε επιχειρήσει να νομοθετηθεί από τον Κωστή Χατζηδάκη ενόσω ήταν υπουργός Ανάπτυξης, αλλά προσέκρουσε στις έντονες αντιδράσεις τόσο της τότε Αξιωματικής Αντιπολίτευσης όσο κυρίως από βουλευτές των κομμάτων της συγκυβέρνησης ΠΑΣΟΚ και Νέας Δημοκρατίας που είχαν απειλήσει να μην ψηφίσουν τότε το πολυνομοσχέδιο.

Πηγή