Με το σταγονόμετρο και υπό νέες προϋποθέσεις το δάνειο στην Ελλάδα

Με το σταγονόμετρο ως αποτέλεσμα κυρίως της ρευστής πολιτικής κατάστασης στην Ελλάδα, ενέκρινε το eurogroup την εκταμίευση  δόσεων συνολικού ύψους 26 δισ. ευρώ, συνδέοντας ωστόσο μέρος αυτών των δόσεων και με την υλοποίηση νέων μέτρων. Παράλληλα εμνμέσως πλην σαφώς η ευρωζώνη ξεκαθαρίζει ότι ο πρώτος έλεγχος επί του νέου προγράμματος θα πρέπει αν έχει ολοκληρωθεί έως τις αρχές Νοεμβρίου και σε κάθε περίπτωση πριν από τις 15 Νοεμβρίου.

Η Αθήνα ζητούσε 26 δισ. ευρώ να εκταμιευθούν μέχρι τις 19 Αυγούστου, με στόχο να έχει άμεσα στη διάθεσή της περί τα τρία δισ. ευρώ για να εξοφλήσει ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις του δημοσίου προς τους προμηθευτές. Ωστόσο, στην παρούσα φάση θα λάβει 13 δισ. ευρώ, εκ των οποίων σχεδόν τα 12,5 δισ. ευρώ αφορούν στην αποπληρωμή χρέους προς το εξωτερικό και μόλις 500 εκατομμύρια για την εξυπηρέτηση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς το εσωτερικό. Επίσης, άμεσα θα εγκριθούν ακόμα 10 δισ. ευρώ για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών.

Ωστόσο τα υπόλοιπα 3 δισ. ευρώ η Ελλάδα θα τα λάβει το φθινόπωρο σε μια ή περισσότερες εκταμιεύσεις υπό την προϋπόθεση της εφαρμογής ορόσημων – κλειδιά (key milestones) τα οποία θα στηρίζονται στα μέτρα που επισημαίνονται στο μνημόνιο και τα οποία θα εξειδικευτούν από τους ευρωπαϊκούς θεσμούς και θα συμφωνηθούν σε επίπεδο EWG. Πρόκειται για κεφάλαια τα οποία η Αθήνα τα ζητούσε άμεσα ώστε να προχωρήσει σε αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του δημοσίου προς προμηθευτές του κράτους. Όμως η εκταμίευση αυτών των κεφαλαίων μεταφέρθηκε για το φθινόπωρο και με την εφαρμογή νέων μέτρων, καθώς η ευρωζώνη είναι σαφές ότι διαβλέπει πολιτικές εξελίξεις και δεν θέλει να αναλάβει από τώρα ένα ρίσκο διάθεσης περαιτέρω δανείων.

Σε ότι αφορά τα 13 δισ. που θα εκταμιευθούν έως τις 19 Αυγούστου τα 12,5 δισ. αφορούν:

-Την εξόφληση 3,2 δισ. ευρώ προς την ΕΚΤ στις 20 Αυγούστου.

-Την καταβολή περίπου 500 εκατ. ευρώ για τόκους στο προσεχές διάστημα.

-1,7 δισ. ευρώ για την αποπληρωμή των δόσεων του Σεπτεμβρίου προς το ΔΝΤ.

-7,16 δισ. ευρώ για την εξόφληση του δανείου – γέφυρας που έλαβε η Ελλάδα τον Ιούλιο. Το δάνειο αυτό θα πρέπει να αποπληρωθεί στις 17 Οκτωβρίου ωστόσο δεν αποκλείεται να εξοφληθεί άμεσα από την στιγμή που η Ελλάδα θα λάβει το συγκεκριμένο ποσό.

Σε ότι αφορά τα 10 δισ. ευρώ τα οποία θα εκταμιευθούν άμεσα, αφορούν στην ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών και αποτελούν μιας μορφής προκαταβολή έως ότου ολοκληρωθεί η ανακεφαλαιοποίηση του ελληνικού τραπεζικού συστήματος. Επίσης, το eurogroup αποφάσισε ότι η δεύτερη δόση για την ανακεφαλοποίηση και την αναδιάρθρωση των τραπεζών μπορεί να φτάσει μέχρι και τα 15 δισ. ευρώ και μπορεί να ολοκληρωθεί μετά την ολοκλήρωση του πρώτου ελέγχου και σε κάθε περίπτωση πριν τις 15 Νοεμβρίου. Μέχρι τότε θα πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί τα stress tests των ελληνικών τραπεζών, ενώ αξίζει να σημειωθεί ότι τα ποσά για την ανακεφαλαιοποίηση των ελληνικών τραπεζών θα κατατεθούν σε ειδικό μηχανισμό του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας.

Ο αρχικός σχεδιασμός της κυβέρνησης προέβλεπε ότι η δόση των 26 δισ. θα δινόταν στο σύνολό της τώρα, ενώ ο ESM είχε σχεδιάσει το σπάσιμό της σε υποδόσεις έως το τέλος του έτους.

Σύμφωνα δε με πληροφορίες, τα κεφάλαια για την αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων ύψους τριών δισ. ευρώ προβλέπονταν να εκταμιευθούν μέχρι τον Νοέμβριο, πρόθεση η οποία ήταν συνδεδεμένη με τις πιθανές πολιτικές εξελίξεις στην Ελλάδα.

Πώς «διάβασε» το ΥΠΟΙΚ την συμφωνία

Μετά την επίτευξη της συμφωνίας του Eurogroup, το ΥΠΟΙΚ επεσήμανε τα εξής:

Στη συνεδρίαση του Eurogroup επαναβεβαιώθηκε η συμφωνία της 12ης Ιουλίου και οι υπουργοί Οικονομικών είναι έτοιμοι να αναλάβουν δράσεις, όπως μεγαλύτερες προθεσμίες αποπληρωμών, με σκοπό να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα του ελληνικού χρέους. Μ’ αυτό τον τρόπο θα συμμετάσχει και το ΔΝΤ στο πρόγραμμα, γεγονός που το Eurogroup θεωρεί απαραίτητο. Οι δράσεις που θα εξασφαλίσουν την βιωσιμότητα του ελληνικού χρέους θα εξαρτηθούν από την εφαρμογή του προγράμματος και θα καθοριστούν μετά την πρώτη αξιολόγηση [Οκτώβριος 2015].

Ακόμα, πηγές του υπουργείου οικονομικών τονίζουν ότι παραμένουν τα χαμηλά πρωτογενή πλεονάσματα, όπως αυτά συμφωνήθηκαν στην Αθήνα. Είναι -0,25% για το 2015, +0,5% για το 2016, +1,75% για το 2017 και +3,5% για το 2018.

Το Eurogroup αποφάσισε ότι το συνολικό ποσό του προγράμματος θα είναι έως 86 δισ. ευρώ. Σ’ αυτό το ποσό περιλαμβάνονται και [έως] 25 δισ. ευρώ για τις τράπεζες.

Η πρώτη δόση του προγράμματος θα είναι 26 δισ. ευρώ και θα δοθεί σε δύο υποδόσεις:

α. Η πρώτη υποδόση θα είναι 10 δισ. ευρώ και θα καταβληθεί άμεσα για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών, ενώ,

β. Η δεύτερη υποδόση θα είναι 16 δισ. ευρώ και θα καταβληθεί στην Ελλάδα τμηματικά. Η πρώτη καταβολή των 13 δισ. ευρώ θα γίνει έως τις 20 Αυγούστου. Το υπόλοιπο ποσό [3 δισ. ευρώ] θα καταβληθεί σε μία ή περισσότερες δόσεις μέσα στο φθινόπωρο υπό την προϋπόθεση εφαρμογής προαπαιτούμενων μέτρων.

Η δεύτερη δόση για τις τράπεζες θα είναι έως 15 δισ. ευρώ, ανάλογα με τις ανάγκες που θα προκύψουν από τα stress test των τραπεζών. Το ποσό θα καταβληθεί μετά την πρώτη αξιολόγηση, αφού ολοκληρωθούν, δηλαδή, τα stress test και σε κάθε περίπτωση πριν τις 15 Νοεμβρίου.

Το Eurogroup απέκλεισε το bail in για τους καταθέτες, ανεξαρτήτως ποσού. Το Eurogroup δεν αποκλείει να υπάρξει συμμετοχή στην ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών και από ομολογιούχους, απόφαση που θα παρθεί μετά την ολοκλήρωση των stress test των τραπεζών, περί τα μέσα Οκτωβρίου.

Το Eurogroup συμφωνεί με την δημιουργία ενός νέου ανεξάρτητου Ταμείου για την αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας. Η εκτίμηση των περιουσιακών στοιχείων θα γίνεται με τρόπο που θα διασφαλίζει ότι το τίμημα ανταποκρίνεται στην πραγματική αξία των περιουσιακών στοιχείων. Ο νόμος θα πρέπει να έχει ψηφιστεί έως το τέλος Οκτωβρίου του 2015 προκειμένου το νέο Ταμείο να αρχίσει να λειτουργεί από τα τέλη του 2015. Πρόκειται για κρατικό επενδυτικό Ταμείο, με τελείως διαφορετική λειτουργία και λογική από το ΤΑΙΠΕΔ, στο οποίο θα περιέλθουν περιουσιακά στοιχεία του δημοσίου καθώς και οι μετοχές των ελληνικών τραπεζών μετά την ανακεφαλαιοποίησή τους. Στόχος του Ταμείου είναι έσοδα 50 δισ. ευρώ από τα οποία τα 25 δισ. ευρώ θα καλύψουν την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών, ενώ τα υπόλοιπα 25 δισ. ευρώ θα χρησιμοποιηθούν κατά 50% για το χρέος [12,5 δις. ευρώ] και το υπόλοιπο 50% θα πάει στην ανάπτυξη [12,5 δισ. ευρώ]. Είναι εμφανής ο διαφορετικός στόχος του Ταμείου καθώς με το ΤΑΙΠΕΔ από τις αποκρατικοποιήσεις τα όποια έσοδα πήγαιναν εξολοκλήρου στην αποπληρωμή του χρέους.

Η ανακοίνωση του Eurogroup αναφέρει και τα βασικότερα μέτρα που περιλαμβάνονται στη συμφωνία που ψήφισε την Παρασκευή το πρωί η Βουλή. Συγκεκριμένα την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής, τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος με σκοπό την ενίσχυση της βιωσιμότητας και της αποτελεσματικότητάς του, την ενίσχυση των επενδύσεων, τον εκσυγχρονισμό του δημοσίου, τις μεταρρυθμίσεις στην αγορά εργασίας και προϊόντων, την αντιμετώπιση των «κόκκινων δανείων», την πιθανότητα δημιουργίας «bad bank», ενώ πιθανόν θα υπάρξουν αλλαγές και στο «νόμο Κατσέλη» μετά από τεχνική επεξεργασία.

Πηγή